我代表政协第十四届江门市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2023年是全面贯彻二十大精神的开局之年。以习同志为核心的中央团结带领全党全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，顽强拼搏、勇毅前行，推动经济恢复向好，圆满实现经济社会发展主要预期目标。江门市委在省委的坚强领导下，深入贯彻习视察广东重要讲话、重要指示精神，紧扣省委“1310”具体部署，优化提升市委“1+6+3”工作安排，团结带领全市干部群众攻坚克难、真抓实干，奋力投身中国式现代化建设的壮阔实践，推动江门各项事业取得新进步、展现新气象。
一年来，江门市委加强对政协工作的全面领导，市委常委会会议专门听取政协党组工作汇报、审议政协协商计划，市委领导集体出席政协大会，带头审阅批示协商建议和调研报告。陈岸明书记出席政协全体会议并作讲话，会见相关界别委员和代表人士，领衔督办政协“一号提案”，重视听取委员的意见建议，为全市政协事业发展提供了有力保障。市政府大力支持政协履职，市政府领导参加政协重要协商活动，带领政府部门办理政协提案和社情民意。吴晓晖市长出席市政协常委会会议，通报市政府工作情况，牵头召开邑商·市长面对面协商座谈会，推动委员意见建议采纳落实。市委、市政府的重视支持，为市政协履职创造了良好条件，提供了强大动力。
一年来，市政协认真学习贯彻二十大精神和习重要讲话、重要指示批示精神，在市委坚强领导下，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，推动政协工作再上新台阶、取得新突破，得到省政协及市委、市政府主要领导的批示肯定。我们全年共向市委、市政府报送调研报告和社情民意等104份，获得党政领导批示87次，一批建议转化为有关政策措施；提案立案254件，82家承办单位全部办复；履职成效在《人民政协报》《南方日报》等主流媒体宣传报道529次，同比增长27%，为推动江门现代化建设迈出坚定步伐作出了政协贡献。
一、全面贯彻新时代党的建设总要求，以实际行动坚持“两个确立”、做到“两个维护”
高标准高质量开展主题教育。按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，组织领导干部参加读书班学习203人次，对标中心大局开展领题调研11项，组织“四下基层”107次，领办解决实际问题15项，助力完成民生项目9个，推动主题教育走深走实、见行见效。落实“第一议题”制度，形成党组理论学习中心组、党组会议、主席会议、常委会会议等集体引领学，支部“三会一课”、专门委员会“委员活动日”等结合履职学的学习制度体系，跟进学习习视察广东重要讲线次，坚持用党的创新理论凝心铸魂。认真落实习关于加强和改进人民政协工作的重要思想，市政协主要领导带头开展人民政协理论和实践课题研究12项，4项研究成果获全省政协系统通报表扬。
坚持党对政协工作的全面领导。准确把握人民政协作为政治组织的本质要求，引导政协委员和机关干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习同志为核心的中央保持高度一致。坚持与市委、市政府同频共振，传达学习贯彻市委全会、市委常委会会议精神等38次，做到重大工作、重要事项向市委请示报告19次。坚持党委有部署、政协有行动，围绕项目落地、产业发展、基层医疗和基层治理等9项中心工作开展“四大办”联合督查，力促重点任务落地落实。
大力加强新时代政协党的建设。召开全市政协系统党的建设工作会议，发挥党组织政治引领作用，开展“奋进新征程·建功新时代”系列活动，创建“政协党建工作全覆盖”“党建引领深调研”党建品牌，获第三届江门市机关“侨都杯”改革创新擂台赛二等奖。修订市政协党组工作规则，压实党风廉政建设主体责任，抓好省委巡视反馈意见整改，常态化开展机关干部警示教育9次、日常谈线人次，坚持不懈纠“”、转作风、提效能。落实意识形态工作责任制，修订完善任务清单，加强新媒体阵地建设管理，牢牢把握意识形态工作主动权。
聚焦粤港澳大湾区建设协商建言。我们把推进“港澳融合”“侨都赋能”工程作为履职的重点，建睿智之言、聚八方之力服务粤港澳大湾区建设。市委主要领导牵头督办“一号提案”《关于加快提升四大功能彰显中国侨都新担当的建议》，主持召开提案办理汇报会，带领35个办理部门将有关建议转化为政策措施和发展成果，系统提升侨都文化交流、经贸合作、维护权益、侨务智库等四大功能；点题开展“借鉴江浙地区先进经验，加快推动江门经济高质量发展”深调研，将对接中心城市、共建特色园区等5项建议批转市四套领导班子和县级党委、政府研阅。市政协组织召开“全力融港融澳融深，加快大广海湾经济区建设”常委会会议专题协商，提出促进产业协作、金融合作、机制衔接等建议，助推江门与大湾区核心城市对接合作。跟踪督办支持留学归国人员创新创业、加强华侨华人故（旧）居保护等重点提案，推动创业孵化平台打造、侨房旧居保护修缮等10条督办建议落地。组织开展“加快提升中国侨都侨务智库功能”“擦亮中欧（江门）合作区品牌”等专题民主监督，助力我市融入“双循环”。
聚焦现代化产业体系建设协商建言。联合市政府召开邑商·市长面对面协商座谈会，搭建邑商代表与市县两级政府、市直相关职能部门的协商平台，围绕“大力扶持制造业大型企业做强做优，带动引领制造业高质量发展”课题深入协商互动，推动研究出台《江门市促进制造业大型骨干企业加快发展的政策措施》。市政府主要领导牵头开展《关于大力培育专精特新中小企业提升产业核心竞争力的建议》提案督办，推动出台专项认定与培育管理办法，促进专精特新中小企业扩量提质。市政协积极选派厅级干部当好摩托车、生物医药、智能装备3条产业链链长，常态化做好调研走访、暖企纾困工作，为企业发展强信心、解难题。开展“抢抓‘双碳’发展机遇，加快建设双碳产业园”专题议政，推动部门制定工作计划和落实措施，助力产业园区在绿色低碳发展背景下抢占先机。委员们围绕“工业振兴”“园区再造”工程开展6项重点调研，提交88件提案，有关建议被吸纳到产业发展政策文件中。
聚焦推进“百千万工程”协商建言。根据市委部署成立市政协助力实施“百千万工程”领导小组，调研督导县域经济、城镇建设、乡村振兴、城乡融合等工作，助推各项重点任务落地。开展“百千万工程”政策解读和专题辅导，找准一二三产业融合发展切入口，组织“加快我市农业食品加工业发展步伐”专题议政，助推《江门预制菜十二条政策措施》落地见效。开展“推动补齐陈皮产业突出短板”民主监督，推动新会柑良种保护与选育工作取得实效，力促中国陈皮交易中心、新会陈皮太赫兹指纹数据库等项目启动建设。围绕“加强乡村生态保护提升”议题开展对口协商，形成统筹利用生态资源、培育生态品牌、建立长效治理机制等针对性协商成果。委员们积极提出完善乡村医疗急救体系、引育乡村振兴人才、发展农村电商和设施种植产业等一线建议诉求，助推“百千万工程”实施。
聚焦教育科技人才强市建设协商建言。开展“推进我市中小学教育集团高质量发展”民主监督，探索集团化办学模式，力促义务教育均衡发展。围绕“加强知识产权协同保护”课题开展深调研，市政府召开专题会议研究采纳调研成果，促进内外贸知识产权保护。跟踪《关于推动科普集团及市科技馆建设的建议》提案办理，助力市级科普传媒集团成立。开展“提升产业工人队伍素质”专题协商，摸清我市产业工人基本情况和短板弱项，力促产教融合发展。开展“扎实推动本土人才回留”协商课题“回头看”，推动“乐业五邑、学子留江”行动实施方案落地。
用心用情履职助推民生社会事业发展。把反映社情民意与解决民生问题相结合，共采编社情民意55期81篇，获市领导批示37次，相关部门依时采纳反馈率近80%。跟进“保障我市长者食堂正常运营”社情民意办理，推进长者食堂项目纳入市县两级政府十件民生实事，助力全市建成长者饭堂114个。组织市历届政协委员联谊会开展“平安通”项目调研视察，推动相关部门出台专项管理办法，建立项目停运风险应急预案，改善居家养老助残服务。及时向党委、政府反映加强“邑康保”服务管理的建议，推动扩大新一轮参保范围、提升理赔便捷度，更好保障群众身体健康。围绕恩平市蓝田水闸重建工程开展实地调研，推动加强项目资金保障，力促主体工程提前完工并投入使用。重视政协委员关于提升老城区市容市貌的意见建议，协调部门印发专项整治方案，排查解决问题111个。组织开展“送医送药下乡”专家义诊活动，为1600多名群众提供义务诊疗和免费药物。
激活文化资源助力丰富群众精神生活。围绕“让非遗‘活’起来”和“让侨都文脉在保育活化中传承”课题开展“委员议事厅”视频节目议事，形成14条协商成果，助力长堤街区入选省历史文化街区。组织“做大做强文旅产业”专题协商，相关建议纳入《江门市促进文旅产业高质量发展扶持办法》。开展“建设良溪古村广府文化公园”民主监督，协助相关部门出台专项方案，有序推进公园建设。推动市政协书画院提质升级，举办全市政协系统“共筑中国梦·同绘新侨都”文化艺术展，积极打造政协书画联谊平台。成立篆刻艺术小组，开展“无负今日--梁启超主题篆刻书法作品展”进校园下基层巡展，征集8个国家级非遗项目文史资料，出版江门文史《浩荡天风远：梁启超的故事》，以委员提案助力举办首届江门马拉松赛，推进文化强市建设。
深入调研协商参与法治江门平安江门建设。组织开展深圳国际仲裁院江门中心、江门市公共法律服务中心实地调研，增强委员法治思维。扎实开展“推进完善‘智慧网格+综治中心+粤平安云平台’全覆盖立体式智能化工作体系”专题民主监督，提出11条针对性建议，转化为加强基层治理的具体措施。重视《关于加强我市高层建筑灭火救援能力建设的建议》提案办理，推动印发市级专项方案、成立专业救援队伍，逐步增强高层建筑灭火救援力量。开展《关于提高“村改社区”服务群众和治理能力的建议》提案督办，持续提升“村改社区”治理水平。向党政部门反映青少年心理健康、建筑行业劳资纠纷、加强犬类管理等11条“一线声音”，助力维护长治久安宜业宜居环境。
激发委员担当汇聚发展正能量。引导政协委员在服务高质量发展中担当作为，首次在政协全体会议期间召开“企业界市人大代表和政协委员座谈会”，收集反映10方面72项高质量意见建议；常态化走访委员企业119家，收集反映113条发展诉求，均由市委、市政府主要领导批转相关部门研究落实。全体政协委员始终以强烈的政治责任感和饱满的工作热情履职尽责，共提交委员提案197件，反映社情民意141件；举办“委员讲堂”12期，参与培训1200多人次；开展“书香政协·悦读五邑”活动10期，委员累计发言5605条。在我市经济社会发展的各大领域、各条战线都有委员奋斗的身影，充分彰显了新时代政协委员的履职风采和实干担当。
落实新型政党制度加强合作共事。实施市政协党组、办公室、专门委员会与党派团体的“三级联系制度”，党组成员分工联系派和工商联，定期召开市政协与派、工商联工作会议，为各党派团体在政协发挥作用创造良好条件。各派、工商联和无党派人士等积极参加政协调研视察、民主监督，在政协平台上共商对策、共谋发展。2023年，所有重点调研课题均有党派团体参与，56%的重点提案由党派团体提出，41%的社情民意由党派团体反映，提升了多党合作制度效能。
立足侨都资源优势凝聚各界共识。全面准确贯彻“一国两制”方针，搭建与港澳同胞、港澳五邑社团的交流平台，走访五邑乡亲、港澳青年，壮大爱国爱港爱澳力量。发挥港澳委员“双重积极作用”，组织港澳委员参观中国侨都华侨华人博物馆，组织港澳企业考察大广海湾经济区，对接香港五邑青年总会达成投资意向。发挥市公共外交协会作用，市政协主要领导率队开展南太平洋国家对外交流活动，邀请我国驻沙特原特命全权大使召开主题分享会，邀请海外华侨华人代表列席政协全体会议，宣介国家大政方针和江门高质量发展成果。发挥联通内外优势，组织走访“新疆班”“西藏班”，接待来自欧洲、北美洲等区域的华侨华人社团和侨领，以及省内外调研考察组团63批次，扩大侨都城市“朋友圈”。
以平台建设推进政协协商。规范全体会议、常委会会议、专题协商会、界别协商、对口协商、提案办理协商、“委员议事厅”等常态化协商平台，完成38项年度协商课题。畅通委员重要建议“直通车”渠道，向市委、市政府直报11件事关全局的意见建议。新建6家“委员工作室”，开展17场协商议政、联系群众活动，延伸委员履职触角。推荐6名委员担任市中级人民法院、市检察院、市公安局等部门特邀监督员和案件听证员，组织34名委员参加部门督查、听证等活动，发挥协商式民主监督作用。
以制度建设规范政协履职。深入贯彻二十大关于“发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设”的部署要求，修订协商工作规则、调研实施办法等制度，编印《江门市政协履职制度汇编》，构建覆盖民主协商、组织管理、队伍建设等方面的制度体系。全面开展“履职制度落实年”活动，组织实施47项履职制度，清单化落实16项委员履职任务、273项机关和联络组履职任务，以制度执行规范履职实践。
以队伍建设提升工作效能。丰富教育培训形式，创建“专家讲坛”，常态化开展“委员讲堂”、“机关学堂”和机关青年理论学习组等学习培训37期，参训人员2160人次；发挥提案工作研究会作用，制作政协提案和社情民意培训视频，持续提升“两支队伍”能力素质。发挥市政协智库“外脑”作用，创新三大履职计划双向选择机制，推动100%的调研协商课题、70%的民主监督课题有智库专家参与。加强省市县政协交流，在省政协全体会议、常委会会议、专题协商会议等重要场合反映江门发展诉求，介绍我市政协调查研究、民主监督、社情民意、队伍建设等经验做法。举办全市政协系统“凝心聚力·羽你同行”羽毛球赛，定期召开市县两级政协主席座谈会、秘书长座谈会，开展市县政协联合调研，指导解决市县政协“两个薄弱”问题，规范设置专门委员会，持续释放人民政协制度整体效能。
各位委员，回顾2023年，我们立足人民政协性质定位，心系侨都经济社会发展，与市委、市政府同向发力，与全市人民团结奋斗，推动全市政协系统工作取得可喜成绩，为奋力再造一个现代化新江门作出了积极贡献。我们深知，这些成绩的取得，是习新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是江门市委坚强领导的结果，是市人大常委会、市政府有力支持及社会各界关心帮助的结果，是全市各级政协组织、各参加单位和广大政协委员团结协作、积极履职的结果。在此，我代表市政协常委会向所有关心、支持政协工作的各级领导、各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
我们也深刻认识到，对照上级部署要求，对照人民群众的新期待，市政协常委会工作仍存在一些薄弱环节，主要是调查研究和建言质量仍有提升空间，民主监督和委员联系界别群众机制还需完善，知情明政渠道有待拓展，委员智力优势发挥不够充分，等等。这些问题，我们将认真研究、切实改进。
2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是人民政协成立75周年，做好今年的政协工作意义重大。展望新的一年，常委会工作的总体要求是：坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央决策部署和省委、市委工作要求，把推进中国式现代化作为最大的政治，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，更好发挥人民政协专门协商机构作用，深入践行全过程人民民主，大力提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，为江门高水平推进现代化建设贡献政协智慧和力量。
持续强化思想理论武装。巩固拓展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，跟进学习习重要讲话、重要指示批示精神，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，进一步夯实共同思想政治基础。按照统一部署，开展庆祝新中国成立75周年、人民政协成立75周年系列活动，充分展现新中国和人民政协发展的光辉历程，引导政协委员增强履职荣誉感和使命感，坚定不移走中国特色社会主义道路。
把握新征程党的中心工作。深刻把握中央关于当前国际国内形势的重大判断，认真贯彻省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、市委十四届六次全会暨市委经济工作会议精神，发挥人民政协制度优势，引导社会各界完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极抢抓“大桥经济”“黄金内湾”历史机遇，主动融入全面建设社会主义现代化国家战略布局。
明确人民政协职责使命。认真学习贯彻习关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，不断推进理论创新、制度创新、工作创新，全力提升政协协商水平，更好发挥多党合作和政治协商制度优势。
紧紧围绕粤港澳大湾区建设深调研。建设粤港澳大湾区是习亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是我市实现高质量发展的重要历史契机。我们要聚焦大广海湾经济区建设、做好新时代“侨文章”、深化重大领域改革和扩大高水平对外开放等重点工作建言献策，助力激活江门发展动能。要把握深中通道、黄茅海跨海通道全线通车的黄金机遇，发挥政协联系广泛优势，加强与大湾区中心城市、珠江口东岸城市等的合作交流，助推我市成为珠江口东西两岸融合发展、广东新一轮高质量发展的主战场主力军。
紧紧围绕经济高质量发展真协商。深入领会中央关于做好今年经济工作要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的部署要求。继续聚焦科技引领、工业振兴、园区再造、人才倍增等重点领域找准履职方向，聚焦挖掘内需潜力、新型工业化发展、科技创新引领等重点工作开展深度协商，为党委、政府科学决策提供参考。要持续落实市政协领导联系委员企业制度，深入开展联系重点项目、产业链工作，助力增强我市经济回升向好态势。
紧紧围绕区域协调发展建真言。促进区域协调发展是实现中国式现代化的关键支撑。我们要深入落实“百千万工程”部署，聚焦壮大县域综合实力、打造特色美丽圩镇、建设和美乡村、建设海洋强市等重点工作，建有用之言，谋善治之策。要围绕乡村振兴的重点任务、区域协调发展的短板弱项、公共服务的关键领域，深入调研协商，广泛汇聚众智。
紧紧围绕人民对美好生活向往汇民意。发展的根本目的是为了人民、服务人民，使人民共享改革发展成果。我们要坚持人民立场，聚焦教育、医疗、交通、城建、生态环境等群众关切问题，多提惠民生、暖民心的意见建议，助力增强群众获得感。要关注群众精神文化需求，围绕文化建设、文化繁荣等议题调研协商，高质量做好政协文史资料工作、办好文化艺术展，助力增强群众幸福感。要继续参与法治江门平安江门建设，围绕全面依法治市、守住安全发展底线、重点领域风险防范化解、推进社会治理现代化等领域提出专业意见，助力增强群众安全感。
做优协商议政平台。政协的主要工作是协商，主要工作方式是“搭台”。要持续完善以全体会议为龙头，专题议政性常委会会议、专题协商会为重点，界别协商、对口协商、提案办理协商等为常态的协商议政格局，持续加强政协协商民主建设。坚持用好“一号提案”、邑商·市长面对面协商座谈会、委员重要建议“直通车”、“委员议事厅”等协商平台，发挥“委员工作室”作用，拓展民主协商的广度深度。探索协助党委、政府完善支持政协履职的制度文件，建立调研成果办理反馈机制，推动党政领导批示落实工作纳入督查内容，实现既要协商“说得对”也要成果“办得好”。
提升建言献策效能。持续大兴调查研究，落实《江门市政协加强和改进调研工作实施办法》，建好调研队伍，制定调研提纲，完善研讨机制，持续提升调研质量。坚持“提案在精不在多”，发挥提案工作研究会作用，完善提案选题征集发布、提案立案机制，加强提案理论研究和业务培训，优化提案办理反馈方式，以党政领导领衔督办重点提案为牵引，提升提案工作整体效能。把反映社情民意作为重要日常工作，建立信息员队伍，完善报送、采编、办理、反馈等四项机制，倾听民声、汇集民智，助推各界声音直达党委、政府。加强政协智库建设，组织专家深度参与重点调研课题，提出专业性、前瞻性、系统性意见建议。
加大民主监督力度。落实二十大关于完善人民政协民主监督制度机制的要求，谋划开展“民主监督推进年”活动，建立专项制度机制，规范民主监督开展全过程，做到议题有计划、组织有方案、落实有主体。明确民主监督内容和形式，围绕中心工作落实、民生实事办理等情况，开展会议监督、视察监督、提案监督、调研监督、专项监督等，组织委员参加部门的调研、听证、评议等活动。加强民主监督成果运用，分类向党委、政府报送民主监督情况报告、政协提案或社情民意，以协商式监督助推中心工作落地落实。
打造凝聚共识品牌。政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴。发挥港澳委员“双重积极作用”和市公共外交协会职能，打好亲情牌、文化牌、发展牌，密切与港澳同胞、华侨华人以及海外友好城市和组织的联系，强化与港、澳、侨新生代的乡情联络，谋划开展RCEP成员国实地走访，打响江门政协特色工作品牌。落实市政协与各派、工商联的“三级联系制度”，邀请党派团体参与市政协的协商会、研讨会、宣讲会、培训会，探索建立派市委会（专职）副主委、市工商联副主席兼任市政协专门委员会副主任制度。加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、宗教界人士等的沟通联系，画好最大同心圆。
推动政协党建全面过硬。加强党的建设是履行政协职能的基础前提。认真落实全国政协、省政协党的建设工作会议精神，在持续抓好机关党建基础上，重点加强委员党建工作，探索建立以专业特点为主的履职工作组，构建“党员委员联系党外委员、政协委员联系界别群众”的工作体系，更好发挥党员委员先锋模范作用，示范带动党外委员加强思想政治引领、广泛凝聚共识。持续推动党建和业务深度融合，探索“党建+履职”工作模式，努力实现党的组织和党的工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，以高质量党建引领高质量履职。牢记全面从严治党永远在路上，突出严的基调深化党的纪律建设，持之以恒改作风树新风。严格落实意识形态工作责任制，加强宣传平台建设管理，提升防范化解风险本领。
发挥委员履职主体作用。委员的履职水平直接关系政协协商民主工作效能。“清单式”指导委员完成“五个一”履职任务（即每年出席一次政协全体会议、至少参加一项履职课题、提倡至少提交一件高质量政协提案、要求至少反映一件社情民意、至少开展一次联系界别群众活动），鼓励委员积极投身粤港澳大湾区建设、“百千万工程”、制造业当家、公益慈善、社会服务等发展实践。加强政协委员履职服务保障，拓宽委员知情明政渠道，加强委员履职成果办理反馈，完善委员管理考评机制，进一步激发委员履职热情。
持续深化模范机关创建。常态化办好“专家讲坛”“委员讲堂”“机关学堂”“书香政协·悦读五邑”，发挥机关工会、妇委会、青年理论学习组作用，建好“数字政协”履职平台，加强省市县政协的常态化沟通联系，打造想为、敢为、善为的政协队伍。持续加强制度化、规范化、程序化等功能建设，学好用好《江门市政协履职制度汇编》，确保政协履职各方面各环节有章可循，推进协商民主广泛多层制度化发展。
各位委员，力量源于团结，伟业成于奋斗。推动中国式现代化的江门实践，人民政协大有可为。让我们紧密团结在以习同志为核心的中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在江门市委坚强领导下，坚定信心、同心同德，埋头苦干、勇毅前行，为奋力再造一个现代化新江门作出新的更大贡献！